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盜挖若爾蓋濕地泥炭現(xiàn)象頻發(fā),檢察機(jī)關(guān)“出手”了 當(dāng)前熱門

2023-07-02 21:29:28 來源:百度新聞


【資料圖】

盜挖高原泥炭賣到花卉苗圃,嚴(yán)重破壞了濕地生態(tài)。面對若爾蓋濕地盜挖泥炭現(xiàn)象頻發(fā)現(xiàn)狀,檢察機(jī)關(guān)對重大復(fù)雜跨區(qū)域案件統(tǒng)籌發(fā)揮一體化辦案機(jī)制作用,針對不同的損害公益情形,分層級進(jìn)行案件辦理,分別立案,協(xié)同監(jiān)督,發(fā)揮行政、民事公益訴訟及刑事檢察職能作用,實現(xiàn)對泥炭沼澤濕地的多重保護(hù)。

6月30日,“四川省檢察機(jī)關(guān)督促保護(hù)若爾蓋高寒泥炭沼澤濕地公益訴訟系列案”入選最高人民檢察院10件濕地保護(hù)公益訴訟典型案例,向外公布。

此前,若爾蓋縣巴西鄉(xiāng)政協(xié)委員提交關(guān)于嚴(yán)厲打擊破壞草原生態(tài)系統(tǒng)行為的提案,四川省若爾蓋縣人民檢察院(以下簡稱若爾蓋縣檢察院)獲悉后,組織開展若爾蓋濕地泥炭資源保護(hù)專項行動。2021年4月11日,若爾蓋縣檢察院對該線索依法立案,該院“鶴翔蘭薩”濕地保護(hù)公益訴訟辦案團(tuán)隊多次深入若爾蓋縣巴西鄉(xiāng)、包座鄉(xiāng)遠(yuǎn)牧點(diǎn)等現(xiàn)場收集固定證據(jù),使用無人機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場測繪,走訪相關(guān)行政機(jī)關(guān)及周邊群眾。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),若爾蓋縣巴西鄉(xiāng)、包座鄉(xiāng)多地存在盜采泥炭資源破壞濕地的情況。

4月22日,若爾蓋縣檢察院向若爾蓋縣林業(yè)和草原局(以下簡稱縣林草局)發(fā)出訴前檢察建議,建議其與縣自然資源局加強(qiáng)協(xié)作配合,細(xì)化泥炭資源保護(hù)措施,加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度,合理設(shè)置警示標(biāo)志,督促生態(tài)修復(fù)。收到檢察建議后,縣林草局逐項整改,對案涉盜采地點(diǎn)進(jìn)行填埋、覆土、覆草,最大限度修復(fù)受損生態(tài),并與縣自然資源局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

兩部門在聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn),任某、羅某于2020年10月—2021年5月在松潘、紅原兩縣多次盜挖泥炭共計2567余立方米,非法獲利50余萬元。因盜挖泥炭行為涉及多個縣鄉(xiāng),若爾蓋縣檢察院將有關(guān)案情層報至四川省人民檢察院(以下簡稱四川省檢)。

四川省檢收到案情報告后,經(jīng)實地調(diào)研、多方座談研判,認(rèn)為破壞泥炭資源行為具有分布廣、跨轄區(qū)、鑒定難等特點(diǎn),決定成立專案組,統(tǒng)籌線索管理,加強(qiáng)對系列案件的指揮協(xié)調(diào)。在四川省檢指導(dǎo)下,松潘縣人民檢察院(以下簡稱松潘縣檢察院)對任某、羅某提起刑事附帶民事公益訴訟,訴請被告賠償生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失費(fèi)、生態(tài)修復(fù)費(fèi)共計17萬余元,法院判決予以支持。

2022年3月,為有效解決如何界定泥炭資源生態(tài)服務(wù)功能損失的實務(wù)難題,四川省檢對另一起盜挖泥炭案(楊某某、扎某某盜挖泥炭案)提級管轄,以民事公益訴訟立案。四川省檢聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共同開展委托鑒定,有效避免多頭鑒定和重復(fù)鑒定,提高辦案效率。同時,四川省檢第八檢察部與本院檢察技術(shù)部門、四川大學(xué)法學(xué)院、中科院成都生物研究所開展協(xié)作,探索泥炭沼澤濕地生態(tài)服務(wù)功能的分類鑒定標(biāo)準(zhǔn),量化泥炭沼澤濕地固碳、蓄水、釋氧、棲息地保護(hù)、景觀多樣性等方面的生態(tài)功能損失。四川省檢調(diào)查終結(jié)后,將該案移交阿壩藏族羌族自治州人民檢察院(以下簡稱阿壩州檢)辦理。

2023年3月,阿壩州檢對該案提起民事公益訴訟,要求被告承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任,并賠償生態(tài)系統(tǒng)功能永久性損害賠償金、修復(fù)期間的功能性損失賠償金、懲罰性賠償金、鑒定費(fèi)。5月25日,阿壩藏族羌族自治州中級人民法院對該案開庭審理。

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